Responsabilité de la direction pour les concessionnaires

responsabilidad patrimonial de la administracion 11

 

Pouvez-vous estimer la responsabilité de l'administration quand il agit par l'intermédiaire des concessionnaires?


Très souvent, certains services d'une région autonome ou une municipalité, Elles sont menées par le biais concessionnaires, capital public, qui prennent généralement la forme juridique des sociétés, mais ils sont une «extension» de l'administration elle-même. Es habitual en transportes públicos como autobuses o metro.

La Cour suprême a statué sur un de ces cas dans son arrêt du 22 Décembre 2014, résolution d'un litige dans lequel il a demandé la responsabilité de la gestion d'actifs pour un accident dans le métro de Madrid.

Le Citoyen, sufrió un accidente en el Metro que le ocasionó lesiones de gravedad, sur Avril 2006. Il a glissé et est tombé à la plate-forme en cours d'exécution sur, subissant de graves blessures.

Il a présenté un demander une indemnisation à l'égard de la responsabilité, d'un montant de 441.435 euros et Il a été rejeté. Il a soulevé recours administratif, qui a été rejetée par une résolution du Secrétariat général technique du Ministère des Transports et de l'Infrastructure de la Communauté de Madrid 30 Avril 2008. Pour le rejet, le Secrétariat a fait valoir que Metro de Madrid est une entité de droit privé, donc soumis aux règles du droit civil et commercial à l'Administration est pas compétente et la loi ne se applique pas 30/1992.

Donc les blessés recours administratif déposé.
La Chambre administrative de la Cour supérieure de Madrid (10e section), dans l'affaire 27 Décembre 2012, partiellement droit à la demande et il a condamné le Madrid à payer 150.000 euros que l'indemnisation des dommages. L'assureur a été condamné au paiement de la solidarité de ce montant. La Chambre fonde sa décision sur les arguments suivants:

un) Au moment des faits pertinents ont eu lieu, Madrid avait la propriété de transport de passagers de service public par le métro, et le service a été géré par la société "METRO DE MADRID, SA '. Article 26.1.6 le Statut d'Autonomie de Madrid, Il donne à la Communauté de Madrid, la compétence exclusive sur les chemins de fer, les autoroutes et les routes dont le parcours discours entièrement à l'intérieur du territoire de la Communauté de Madrid.

b) Le fait la distinction entre la propriété et la fourniture du service public n'a pas exclure la responsabilité à Madrid, ni le fait que la responsabilité découle d'une relation privée entre «METRO DE MADRID, SA »et récurrent, il est la doctrine jurisprudentielle pacifique, l'unité de filetage générale et la portée du principe de la responsabilité du gouvernement qui se dégage de l'article 106.2 et 149.1.18ª de la Constitution, indifférents considère le contexte dans lequel a eu lieu l'activité administrative, y compris les autorités ou du personnel à votre service – article 145.1 Agir 30/1992 -, Bien qu'il ait été dans le strict exercice du pouvoir administratif, comme une simple activité physique, à défaut d'une obligation légale, dans les actions des autorités ou du personnel à votre service, et la nature étant aussi indifférent, le public-privé, le ratio pour la responsabilité découle, si les relations de droit privé, les pouvoirs publics devront aussi répondre directement aux dommages causés par le personnel qui est à votre service, et que l'action est légalement considérée comme identique à leurs propres actes de l'administration, en raison d'une responsabilité en conformité avec les dispositions des articles 139 et suivants du système juridique des administrations publiques et la procédure administrative commune -Article 144 de la même-.

Le Madrid a déposé appel à la Cour suprême.

Pour la Cour suprême, le "Métro de Madrid SA" est pas une entité privée et

"Son caractère d'administration publique aucun argument dans tout ce qui concerne la fourniture de transports publics dans le métro, de sorte que, en conséquence, Vous pouvez également offrir de la responsabilité de l'Administration dérivé, comme, la performance du service. "

La constitution par la formule de la société, pour atteindre une plus grande efficacité administrative, ne peut pas contourner les règles spécifiques sur la responsabilité de l'administration. Et le paragraphe 2 Article 2 Agir 30/1992 inclut dans son champ d'application aux affaires publiques quand il affirme que "Cela signifie, pour les fins de cette loi par les pouvoirs publics (....) Les entités de droit public liées à la personnalité juridique ou dépendant d'aucun administration publique seront également examinées administration publique. Ces entités tiendront leur activité à la présente loi lors de l'exercice des pouvoirs administratifs, soumettre le reste de son activité à la disposition de leurs règles de création »

En fin de compte, l'appel de la Communauté de Madrid est rejeté et le jugement déclarant la responsabilité de l'administration est confirmée.

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